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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有
 效监管 机制尚不健 全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容 等，但在现实
中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。