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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办 成本  ；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。