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　　其三，托育 服务领域人才短
缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正  规机构  游离于相关部门的监管体系之外。