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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展 
所
研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。