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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临
高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖  励补 助、购买服务等多种方式，
降

低普惠机构运营成本。