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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅

为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。