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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质
 量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于 相关部门的监管体系之外。