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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
 家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等， 但在现实  中，各托育机构提供的服 务质 量 
参差不齐 ，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。