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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本
压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，

一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。