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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、
 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。