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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等，
但在现
实中，各托育机 构提供
的服务 

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。