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　　 其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效 监管机
 制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。