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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注 服 务质
 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非
正规
机构游离于相 关部门的监管 体系之 外。