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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、
内外 环境、 照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体
系 之外。