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　　  其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关部门  的监管体系之外。