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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构
时 都会关注服务质量，
包括 机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。