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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构 游离于 相关部门的 监管体系之外。