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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办
成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服 务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。