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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但在现
实 中，各托

育机
构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正 
规机构游
离于相

关部门的监管体系之外。