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　　首先，托 育服务 需 求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位 数为2.  0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。