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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平  、内 外环 境、照护内容等  ，
但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。