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　　首先，
托 育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出
。 数据显示，三成以上 婴幼 
儿

家庭有  托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为 
2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目

标尚存很 大 差距。