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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给

存
在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为 2
.03个，距
离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。