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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面 临高成 
本
压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要

加大政府 投 资力 度
，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面， 采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。