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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。