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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机构开办
成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。