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　　其三， 托 
育 服务领域人 才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环 境、 照 护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。