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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境
、照护内容
等，
但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。