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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以
上婴幼儿家庭有托育 需求 ，但现有托育  机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。