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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ， 需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。