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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
 位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。