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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位 供  给存
在较大缺口。
截至2021年底，我 
国每千人口拥有3
岁以下 
婴幼
儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差
距。