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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担  机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高
托位建 设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。