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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力
度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。