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　　 首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距
离“十四五”期
末4.5个的目标尚存 
很大差距。