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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成
本。