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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供给不足的 

矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差 距。