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　　其 三，托
育 服务 领域人才短缺，有效监管 机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。