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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容 
等，但
在

现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。