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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水  平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部 门的监  管体系之 
外。