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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，
提高托位建设  补贴标准，进一步降低
普惠机构开
办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购
买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。