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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都
会关 
注服务
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。