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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境  、照护内 
容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。