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　　发 展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。