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　　其三，
托育服务领
 域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。