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　　其三，托育服务领域
人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、
照护内容 
等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。