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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部 门的
监管体系之外。