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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托 位供给  存在较大
缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2 .03个，距  离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。