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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府
 投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构

开办成本；另一方面
，采  取公建民营、运营 补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。