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发  展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积 极性，而社会力量 往往面
临高成本压力，需要建

立合理 的成本分 担机制。中国宏 观经济研 究院社会
发展所研究  员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。